Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закрепляет право граждан вести садоводство или огородничество без участия в СНТ. Закон обеспечивает условия и гарантии ведения такого садоводства или огородничества и обеспечение справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Его положения закрепляют права правообладателей земельных участков, не являющихся членами СНТ в использовании имущества общего пользования товарищества на равных условиях и в объеме, как это установлено для членов товарищества. Кроме того, в нем гарантирована возможность принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества при принятии решений по вопросам о судьбе имущества общего пользования и размере платы за его содержание.
Устав это не закон, он лишь закрепляет положения указанных в законе, "Ничтожно решение собрания участников или акционеров, утверждающее устав (изменения в устав) либо внутренний документ корпорации, если в утверждаемом документе, ориентированном на многократное применение в будущем, включено положение, противоречащее императивной норме закона. В таком случае само решение собрания носит в известном смысле инструментальное значение - оно лишь утверждает иной документ, который противоречит императивной норме закона. Коль скоро такой документ оказывается принятым благодаря акту волеизъявления на собрании, то решение, опосредовавшее появление документа, оказывается недействительным - именно его ничтожность позволяет сказать, что все, что записано в "ином документе" (уставе или внутреннем документе, регламенте), изначально не имеет никакой юридической силы ни для участников корпорации, ни для третьих лиц."
Иными словами, если вас не устраивают положения Устава товарищества, полагаете, что его отдельные статьи не соответствует нормам законодательства РФ что ущемляет ваши права, …, либо по иным другим мотивам, вы в праве, руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ выйти из товарищества, написав заявление своем добровольном прекращении членства. Заявление пишется в произвольной форме и имеет уведомительный характер. Одновременно с этим стоит приложить Договор об использовании имущества общего пользования, где будет регламентироваться отношения Сторон, что поможет в дальнейшем отстоять нарушенные права в суде. Никто не запрещает и не заключать Договор, но это справедливо только в случае отсутствии инициативы любой из Сторон. Заключение договора не означает изменение величины оплаты, договорные отношения позволяют обеспечить соблюдение законных прав владельца земельного участка и законных интересов СНТ.
Особой разновидностью договора являются учредительные документы юридического лица.
По смыслу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в основе устава общества лежит товарищеское соглашение участников (учредителей), носящее в силу своей правовой природы гражданско-правовой характер. При этом устав является сделкой и к нему применимы нормы гражданского законодательства о сделках, в том числе о решениях собраний, и об основаниях признания их недействительными. Оспаривание изменений устава общества, утвержденных решением общего собрания, является, по существу, оспариванием указанного решения общего собрания участников общества, к которому должны применяться в системной взаимосвязи общие положения о сделках в части, не урегулированной правилами о решениях собраний и не противоречащей их существу.
Решение собрания об утверждении устава общества может быть признано ничтожным, если оно посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Одним из оснований ничтожности является противоречие устава существу законодательного регулирования (пункт 74 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Таким образом, учредительные документы юридического лица, равно как и договор, не должны нарушать императивные требования закона. У сторон договора есть взаимные права и обязанности. При возникновении спора в первую очередь необходимо выяснить, кто из сторон первым нарушил исполнение своей обязанности. Это важно для защиты прав потерпевшей стороны, восстановления по возможности первоначального положения.
Сроки исковой давности по требованиям, возникающим в связи с ничтожностью решения корпоративно-правового собрания
Как отмечалось в ходе анализа судебно-арбитражной практики, в действующем законодательстве как до реформы ГК РФ 2013 г., так и сейчас отсутствуют какие-либо правила, посвященные срокам исковой давности по требованиям о признании решений собраний ничтожными, а также о порядке исчисления таких сроков при заявлении их в суде. Правда, такие правила все же были созданы Пленумом ВС РФ со ссылкой на аналогию закона, хотя обоснованность такой "аналогии закона", как было указано выше, вызывает сомнения с точки зрения базовых канонов толкования юридических текстов. Создание таких сомнительных, как с позиций обоснования специальных сроков исковой давности через аналогию закона, так и с содержательной составляющей (насколько исковая давность тут вообще применима), правил является следствием другой ошибки, допущенной судами ранее, а именно дозволением самостоятельного иска о признании недействительными (ничтожными) решений собраний. Допущение такого иска в качестве отдельного ставит вопрос и об исковой давности. Однако если бы такого иска не было в принципе, то, видимо, не было бы нужды в поиске исковой давности. Тем самым вопрос сроков исковой давности по требованиям о признании решений собраний ничтожными производен от правовой конструкции самого требования о признании решения ничтожным: если допускать такой иск как самостоятельный, то нужна и исковая давность, если же на ничтожность можно ссылаться при рассмотрении по существу иного иска, то необходимости в самостоятельной исковой давности для требования о признании решения ничтожным нет.
Устав СНТ с точки зрения закона
При заключении договора стоит обратить внимание:
- граждане и юридические лица свободны в заключении договора;
- условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условий Договора предписано законом или иными правовыми актами;
- договорные отношения строиться на принципе равенства сторон и подразумевают справедливый баланс интересов каждой из сторон;
- договором подтверждается, что достигнуто соглашение между сторонами по всем существенным условиям;
- если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям Сторон;
- Стороны в праве и не заключать Договор если нет обязательного требования в законодательстве, но в случае инициативы одной из сторон – заключение договора обязательна для другой Стороны (для СНТ ... СНТ не может обязать Садовода заключить договор, а вот Садовод - может обязать заключить договор СНТ);
- Сторона которой направлен договор на подписание, должна рассмотреть и подписать его или предоставить акт разногласий, обосновав свои требования с точки зрения закона, срок рассмотрения договора определен ст.445 ГК РФ и составляет 30 дней, как и срок для ответа на акт разногласий в случае его направления;
- в случае если Договор будет передан одновременно с заявлением, Садовод будет являться инициатором со всеми вытекающими последствиями;
- прекращение членства в СНТ не влечет потерю доли собственности Садовода в общем имуществе СНТ, Статья 123.13 ГК РФ. Имущество товарищества собственников недвижимости. п.2.1. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.;
- договор необходим не только для регламентирования взаимоотношения сторон, но и для обжалования нарушения прав в судах, причем не зависимо будет он подписан сторонами или нет, в связи с этим - вся переписка между сторонами на стадии подписании договора крайне важна …, но только до момента подписания договора, после заключения – переписка теряет юридическую значимость.
Что измениться для Садовода после выхода из товарищества:
- Садовод не может избирать или быть избранным на выборные должности СНТ (Председатель, члены правления и ревизионной комиссии);
- Садовод не может участвовать в обсуждении внутренних положений СНТ (устав, положения, регламенты и т.д.) и голосовать за их принятие, за исключением решений по вопросам судьбы имущества общего пользования СНТ и финансовым вопросам
- Устав для Садовода становиться факультативным, … за исключением вопроса о полномочиях Председателя СНТ;
- повторное принятие в члены СНТ после выхода возможно, но при условии желания Садовода и положительного решения Общего собрания членов СНТ по данному вопросу.
Комментарии по проекту договора:
- основные положения договора вытекают из норм 217-ФЗ и ГК РФ;
- предмет договора, права и обязанности сторон – конкретизированы;
- установлены «зеркальные» санкции за невыполнение условий договора;
- платежи прописаны в соответствии с 217-ФЗ, т.к. формулировки Устава допускают двойное толкование положений;
- пени/штрафы … в Уставе указана ставка 0,2% за день просрочки платежа - высокая величина (*), но в договоре повторена норма Устава;
- в Приложении определен перечень имущества (обязательное условие договора).
(*) ч.14 ст.155 ЖК РФ "Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается."
Для информации и ознакомления:
Глава 27 Гражданского Кодекса РФ
Постановление №16 ВАС РФ 14.04.2014
Постановление №49 ВС РФ 25.12.2018
Федеральный закон №217-ФЗ от 29.07.2017
Заявление Председателю СНТ о выходе из товарищества (не является типовой формой)
Договор с СНТ (не является типовой формой)
Договор с СНТ после правок по замечаниям (не является типовой формой)
Как оспорить в суде решение общего собрания членов СНТ
Зачем нужен договор, на примере Решение суда № 2-1801/2014 2-1801/2014~М-1641/2014 М-1641/2014 от 11 ноября 2014 г. по делу № 2-1801/2014
Представители ответчика СНТ «Мир» председатель правления Е.Е.Г., представитель по доверенности Голосова Л.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, полагают, что нарушения прав истцов не имеется, истцы являются членами СНТ «Мир», пользуются электросетями СНТ «Мир» и могут потреблять электрическую энергию в том объеме, который определен договором для членов СНТ. На каждый участок проектом предусмотрена мощность 1,5 кВт. Увеличение мощности может повлечь за собой сбой работы трансформатора, причинение вреда другим членам СНТ. Решением общего собрания СНТ «Мир» от 05 июля 2014 года истцам было отказано в выделении большей мощности, так как это ущемит права всех остальных членов СНТ, также члены СНТ будут вынуждены оплачивать потери электроэнергии за истцов, которые при этом не будут их компенсировать СНТ «Мир». Полагает, что без согласия решения общего собрания не имеет право выдавать данные документы. Также полагают, что СНТ «Мир» не имеет законных оснований выполнять требуемые истцами действия, так как не является поставщиком электроэнергии, ответчик не имеет права составлять и подписывать акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Однако, доказательств того, что имел место выход истцов из садового некоммерческого товарищества «Мир» с одновременным заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и имущества общего пользования, следовательно, для заключения самостоятельного договора энергоснабжения, суду не представлено.
Кроме того, установлено, что на всех участников СНТ «Мир», в том числе и на принадлежащие истцам земельные участки с выстроенными на них домами, ранее была выделена электрическая мощность в количестве 1,5кВт на каждый участок, что подтверждается представленным проектом. Таким образом, выделение электрической мощности на каждый земельный участок не менее 3 кВТ нарушает требования проекта и приведет к перегрузке трансформатора.
P.S.: ... вот так СНТ развело трех стариков :) , затем тот же человек предложил гениальное решение "выделить по 8 кВт на участок, без ограничения мощности" и это решение принято общим собранием !
Территориальная подсудность
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ). Исковое заявление и документы могут быть поданы в установленном порядке в электронном виде при наличии технической возможности для этого в суде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ). Вы вправе принимать участие в судебных заседаниях лично или через надлежащим образом уполномоченного представителя. Личное участие в деле не лишает вас права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). В случае подачи иска несколькими истцами соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким соучастникам (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). При наличии в суде технической возможности допускается участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи или веб-конференции (кроме закрытого судебного заседания) (ч. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 155.1, ч. 1, 2 ст. 155.2 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона N 440-ФЗ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения ее судом. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ). Копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте. При наличии технической возможности в суде возможно направление решения (копии решения) в электронном виде (ст. 214 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона N 440-ФЗ). Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, является недействительным с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
В соответствии с п. 10 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Как обжаловать решение общего собрания СНТ
(жмем ТУТ и читаем полный текст документа)
Решение общего собрания членов СНТ может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ; ч. 25 ст. 17 Закона №217-ФЗ; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2022 по делу №88-13251/2022), а именно:
- допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования, а также порядка принятия решения общего собрания, влияющее на волеизъявление его участников;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при проведении заседания или заочного голосования;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Может ли член СНТ подать иск в суд на другого члена СНТ за захват общественных земель ?
- Не может, т.к. собственник СНТ согласно ГК РФ Статья 209. "Содержание права собственности"
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Документы для ознакомления: