...  «бесконечная» чистка дорог от снега.

217-ФЗ Ст.3 п.2 - «Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании»

Проект планировки и застройки СНТ "МИР" - Индивидуальные садовые участки с летним домиком и сель хоз. постройками.

Предложение:

Учитывая незначительный процент участков с домами с возможностью круглогодичного проживания в СНТ, целесообразно перенести затраты на очистку от снега на собственников таких участков.  СНТ может принять на себя только мин затрат для поддержания проезда пожарной техники. 

Аналогично - вывоз мусора в зимний период.