ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025)

"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 4. Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Статья 4.1. Территория садоводства или огородничества
1. В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
2. Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.

Статья 14. Взносы членов товарищества
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Чтобы определить соединительно-разделительное значение союза «или», нужно внимательно анализировать конструкцию текста нормы и её контекст. Рассмотрим подробнее:

Признаки соединительного значения ("включающего или"):

- Если перечисленные варианты указаны последовательно и подразумевают сочетание элементов друг с другом, то союз «или» может использоваться как включающий. Например: «граждане имеют право обратиться лично или направить письменное обращение». Это означает, что граждане вправе выбрать любое действие или сделать сразу оба вместе.

- Иногда использование конструкции «либо..., либо...» даёт чёткое понимание, что имеется в виду выбор одного элемента из списка, тогда как простое употребление «или» без конкретных уточняющих конструкций может восприниматься как включение всех указанных случаев.

Как проверить?

Попробуйте мысленно подставить слово «и» вместо «или»: если конструкция сохраняет свою юридическую ясность и читаемость, вероятно, союз имеет соединительно-разделительное значение. Например:

- «Административное взыскание применяется в виде предупреждения или штрафа». Подставляем: «предупреждение и штраф» → структура нарушается, поскольку нельзя применить оба наказания одновременно. Значит, здесь союз разделительный.

- «Правонарушение считается совершенным повторно, если оно совершено лицом ранее привлекаемым к ответственности или имеющим непогашенную судимость». Проверяем: «ранее привлечённым к ответственности и имеющим непогашенную судимость» → смысл сохраняется, следовательно, здесь союз скорее соединительный.

Важно помнить, что однозначность интерпретации достигается главным образом через контекст конкретной нормы и общие принципы толкования законов.

Использование союза "и (или)" в законах и нормативных актах Российской Федерации 

Согласно Правилам оформления законодательных и других нормативных актов, утвержденных Указами Президиума Верховного Совета СССР № 147-1 от 11 июля 1964 года, использование сочетания слов "и (или)" допускается в тех случаях, когда по какой-либо причине не представляется возможным указать все необходимые элементы. При этом, если использование слова "и" предполагается как обязательное, то оно должно быть использовано без варианта "или".

ИЛИ - означает только одно их двух. "Союз «или» используется при сопоставлении предложений или отдельных членов предложения, которые по значению исключают или заменяют друг друга.  Он указывает на необходимость выбора между предложениями или членами предложения".

И - означает только оба, иногда -  одно из двух или оба (по контексту в случае разрешения, используется как перечисление как соединительный союз),  "Союз «и» означает одновременное наличие тех признаков, которые он соединяет.  Например, он может указывать на перечисление условий, каждое из которых должно быть выполнено.  Также «и» может обозначать последовательность действий, где второе возможно только после первого."

И/ИЛИ , И (ИЛИ) - означает только одно их двух или оба (используется в контексте для однозначной трактовки.  "Подразумевает соблюдение хотя бы одного условия или обоих условий".

Онозначность интерпретации достигается главным образом через контекст конкретной нормы и общие принципы толкования законов, в данном случае одновременность действий указывается в той части закона  где уточнено - И (ИЛИ)

Устав и законодательство

Устав это не закон, он лишь  закрепляет положения указанных в законе, "Ничтожно решение собрания участников или акционеров, утверждающее устав (изменения в устав) либо внутренний документ корпорации, если в утверждаемом документе, ориентированном на многократное применение в будущем, включено положение, противоречащее императивной норме закона. В таком случае само решение собрания носит в известном смысле инструментальное значение - оно лишь утверждает иной документ, который противоречит императивной норме закона. Коль скоро такой документ оказывается принятым благодаря акту волеизъявления на собрании, то решение, опосредовавшее появление документа, оказывается недействительным - именно его ничтожность позволяет сказать, что все, что записано в "ином документе" (уставе или внутреннем документе, регламенте), изначально не имеет никакой юридической силы ни для участников корпорации, ни для третьих лиц."

Решение собрания об утверждении устава общества может быть признано ничтожным, если оно посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Одним из оснований ничтожности является противоречие устава существу законодательного регулирования (пункт 74 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Устав может определить (уточнить) выбор той или иной нормы нормы указанного в законе (т.е. если в закон это предусматривает).